2009年度个人述职报告

2008年以来,按照组织安排,我主要分管过开发区,国土资源和荒沟电站建设项目工作.2008年11月18日,组织上对我的工作分工进行调整后,主要分管经济开发区和国土资源工作.按照"总量倍增,位次前移,殷实和谐"的战略目标,"一年起步,三年跨越,五年步入振兴崛起之路"的阶段性目标,"速度改变海林,项目振兴海林,民本立足海林,作风成就海林"的要求,我坚持以科学发展观为统领,解放思想,开拓创新,求真务实,履职尽责,扎扎实实开展各项工作.在市委,市政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,基本完成了分管工作的各项目标.通过对邓小平理论,"三个代表"重要思想,党的十七大报告,科学发展观相关资料汇编等重要论述的认真学习,使自己在思想,政治,廉政方面受到教育,也有很大提高.
一,加强学习,不断提高综合素质和领导水平
面对新形势,新任务,新要求,以深入学习实践科学发展观为契机,全面加强了政治,政策,法规等方面的学习和实践,不断提高执政能力.一是强化政治学习,提高科学决策能力.深入学习党的十七大,十七届四中全会,牡丹江市委全会,海林市委全会精神,以及科学发展观资料汇编等重要论述,力求全面,准确吃透精神,提高判断形势,驾驭局面的能力,紧密联系工作实际,努力做到立足实践找差距,立足实践定措施,立足实践解决问题,提高科学决策能力.二是强化法规学习,提高依法行政能力.认真学习涉及分管工作方面的法律,条例.对分管部门严格要求,坚持依法行政,维护群众利益.三是强化政策学习,提高创新能力.认真学习中央和省委的工作部署的相关政策,深化市情认识,抢抓省委,省政府建设"八大经济区"和"十大重点工程"等发展机遇,按照市委提出的"双升级"战略的要求,以科学发展观为统领,解放思想,开拓创新,力求推进园区建设全面提速升级.
二,务实创新,努力开创分管工作新局面
带领分管部门,想方设法,攻坚克难,开拓创新,求真务实,履职尽责,分管工作取得一定成效.
(一)开发区建设工作
1,基础设施建设情况
(1)征地,拆迁工作.一是两年来共完成征地569公顷,完成建设用地审批404公顷;研究制定了农户入股经营安置补偿办法,为869户被征地农户办理了入股分息手续,占被征地农户被征用土地面积的93%.二是斗银水库征地工作完成了林地审批,土地预审,公告等前期工作.三是两年来累计拆迁285户,房屋面积9638平方米.四是启动了整体拆迁工作,制定了《海林市新城区棚户区整体拆迁及安置补偿方案》;完成东区和中区一期拆迁区域近600户的调查登记和实物测量等前期工作;243户居民的安置规划已完成,东区400户拆迁户现正在入户签订拆迁协议,计划明年4月份集中拆迁.
(2)配套设施建设工作.两年来,共启动了"九路一水一电一讯"工程以及西区亮化,绿化等配套设施建设项目,累计完成道路工程11600延长米.物流基地完成了5公里铁路专用线铺设和准运手续办理,建成了成品仓储库,原木储存区;物流综合办公楼主体工程完工.
2,招商引资项目建设工作
(1)2008年情况.新引进项目10户;启动建设项目22个,各项目均按时限,标准完成建设任务,其中9个续建项目全部建成,13个新建项目中有7个项目年内投产.
(2)2009年情况.完成新引进项目和续建项目15个,合同引资额11.8亿元,其中新引进项目10个,合同引资额8.4亿元;启动续建项目5个,总投资3.4亿元.对开发区内7户停建,停工,半停产的企业,进行了资产盘活,取得了新进展.
3,园区经营情况
(1)融资及向上争取工作.两年合计共争取到位资金和协调税收预计完成7.809亿元,其中2008年完成30124亿元,2009年完成4.685亿元.
(2)园区运营情况.现资产达到8.7亿元,负债2.7亿元,净资产6亿元(以财务帐为准).
4,承担的重点工作
(1)国家级开发区申报工作.国家发改委会商,国土资源部与国家城乡建设部协商文件的同意意见已报商务部汇总,商务部正在行文报国务院审批.
(2)部队所属土地有偿移交事宜.得到省政府支持,省政府已向沈阳军区发函,并提前运作完成11万平方米人民广场用地.
(3)海钢资产收购事宜.由于价格,政策及稳定问题,该工作暂停.
5,采取的主要措施
(1)打造项目聚集平台.一是提升园区承载能力.加快了基础设施配套,园区12平方公里范围内除拆迁区和斗银河两岸外实现了全配套,"九纵四横"道路框架已拉开,十三条道路总里程达35公里.二是提升园区品位功能.坚持"以区建城"理念,完善园区城市性功能.深化与台升国际集团的战略合作,完成丽莱酒店建设;按照生态园林城的标准,全方位实施园区绿化,亮化,净化,美化,打造与建成区功能互补,风格统一的生态型园区.三是创新融资机制.与建设银行,中国银行建立了战略伙伴关系,完成了在建设银行的AA级受信.四创新安置补偿机制.在反复调研论证的基础上,结合省政府相关文件精神,采取用补偿资金入股经营的方式进行补偿安置,使农民变为股民,实现了发展成果人民共享,得到农民认可,从根本上破解了征地工作难题.
(2)强力推进招商引资.一是拓展招商领域.坚持"全面开拓,重点突破,向外延伸"的策略,国内聚焦锁定长三角,珠三角和环渤海等地区,国外巩固提升俄韩日,拓展深化港澳台,有针对性的对接欧美等地区.二是创新招商方法.坚持招商引资"一号工程"不动摇,深入实施项目带动战略,一方面全力做好全市大招商项目的承接服务工作,另一方面坚持"走出去",瞄准国内外重量级,标志性龙头企业洽谈对接,同时立足现有土地边角条件,加大了对省内"名优特","短平快"的中小项目对接.
(3)提升园区经营效益.一是发挥物流项目牵动作用.按规划完成物流项目二期建设,完善了物流基地的服务支撑功能,为入区企业提供更加安全,方便,快捷,廉价的物流服务,发挥枢纽平台作用.二是扶持重点财源项目.重点扶持耐力木业,宜家木业,大自然木业等企业与美国大成公司,瑞典宜家木业,德国春天公司等欧美企业加强合作,扩大企业规模,延伸产业链条,降低生产成本,保持平稳运营,逐步做大做强.三是盘活闲置资产.对于低效运营企业和闲置资产,实施"一企一策"整改提升,提高园区运行质量.
(二)国土资源管理工作
1,深入开展"双保"工作.一是坚持"节约集约用地,坚守耕地红线",在全市新设立基本农田保护标志牌9块,耕地保有量稳定在93785.52公顷,基本农田保护面积稳定在82040公顷.二是积极有序地对海林市垃圾处理场用地11.4626公顷;板桥水电站用地5.03公顷;201国道海南互通区用地12.8998公顷;斗银水库用土地60.3842公顷;海--横110KV输变电工程用地2.4517公顷项目进行了测量,现场调查,组件和项目的预审等前期工作,保证了经济建设项目的顺利进行.
2,完成了开发区用地评估.为配合国家级开发区申报工作,委托哈尔滨远东土地评估规划事务所对开发区土地集约利用情况进行了评价,对开发区依法依规用地情况,土地集约利用评价结果确认情况等形成了评价报告,为开发区升级审核,建立相关评价考核制度提供了依据.
3,加大了土地市场管理力度.全年招拍挂出让国有土地11次,出让土地40宗,面积181.1959公顷,收取土地出让金25245.4694万元;协议出让国有土地使用权1宗,面积0.2610公顷,收取土地出让金42.8040万元,以划拨方式供地2宗,面积0.3069公顷;加大了土地年租金的收缴力度,预计到年底可收年租金120万元.
4,加大了国土资源项目管理力度.争取到省级土地整理规模化示范项目,目前已完成了项目工程总量的95%.
5,完成第二次土地调查工作.一是地类调查部分:外业调查全部结束;内业数据库已完成;基本农田补划已落图;县级数据库整合已完成,成果已上交省二调办;省级预检材料已全部上交省规划院.二是权属调查部分:外业调查全部结束;内业录入数据库全部完成;现正进行权属调图,准备进行二次复核,签章工作.
6,开展了土地清查工作.配合省国土资源厅执法监察局在海林的执法监察试点工作,积极开展了土地自我清查.检查组对我市耕地保护责任目标履行情况和"双保行动"开展情况给予了充分肯定和高度评价,于8月14日在我市召开了全省国土资源执法监察工作经验交流会议.
7,规范了国土资源基础工作.一是坚决执行"五不登记"规定,严把土地登记关口,不断提高土地登记公信力,严肃性和权威性,增强土地权益人的产权意识.共受理土地登记460宗,整理地籍档案685卷,保证了地籍档案的规范性.二是加强土地争议案件调处,严格办案程序,共受理土地争议案件2件,全部调查处理,调处率达100%.